Rozdział 4
Organizacja i tryb działania Rady
§ 18.
1. Rada jest organem stanowiącym Gminy.
2. Rada składa się z 21 radnych wybranych na okres 4 lat, licząc od dnia wyboru do rad na obszarze całego kraju.
3. Rada działa bezpośrednio na sesjach oraz za pośrednictwem komisji stałych i doraźnych.
§ 19.
1. Przewodniczący poprzedniej kadencji zwołując pierwszą sesję nowo wybranej Rady dokonuje następujących czynności:
- określa datę, godzinę i miejsce pierwszej sesji nowo wybranej Rady,
- przygotowuje porządek obrad,
- otwiera sesję,
- powierza przewodnictwo obrad, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady nowej kadencji, najstarszemu wiekiem radnemu obecnemu na sesji.
2. Jeśli obecny na sesji radny najstarszy wiekiem odmówi przewodniczenia obradom Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji powierza przewodnictwo obrad, kolejnemu radnemu najstarszemu wiekiem spośród pozostałych radnych.
3. Porządek obrad, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 obejmuje w szczególności wybór Przewodniczącego Rady oraz Wiceprzewodniczących Rady.
§ 20.
Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących.
§ 21.
1. Pracę Rady organizuje przewodniczący, do którego obowiązków należy w szczególności:
a) przygotowanie porządku obrad sesji,
b) zwoływanie sesji i czuwanie nad ich sprawnym przebiegiem,
c) prowadzenie obrad,
d) przewodniczenie sesjom Rady,
e) zarządzanie i przeprowadzanie głosowania nad projektami uchwał,
f) podpisywanie uchwał Rady i protokołów z sesji Rady,
g) przekazywanie spraw komisjom w zakresie ich właściwości celem opracowania lub zaopiniowania,
h) rozstrzyganie ewentualnych wątpliwości, która komisja jest właściwa do zaopiniowania projektu uchwały,
i) przekazywanie w imieniu Rady, spraw do opracowania lub załatwienia przez Burmistrza,
j) koordynowanie działalności komisji Rady, przekazywanie Burmistrzowi projektów uchwał, wniosków, opinii i stanowisk komisji oraz kontrola ich realizacji,
k) wydawanie radnym odpowiednich dokumentów potwierdzających ich udział w pracach Rady,
l) pełnienie dyżurów w celu przyjmowania mieszkańców w sprawach skarg i wniosków do rozpatrzenia których Rada jest właściwa,
ł) reprezentowania Rady na zewnątrz,
m) udzielanie radnym pomocy w sprawowaniu mandatu.
2. Systematycznie składa na sesjach informacje o działaniach podejmowanych przez siebie pomiędzy sesjami.
3. Wiceprzewodniczący wskazany przez Przewodniczącego przejmuje do wykonania obowiązki o których mowa w ust.1. W przypadku niewskazania w sytuacji tego wymagającej obowiązki te przejmuje najstarszy wiekiem Wiceprzewodniczący.
4. W przypadku odwołania z funkcji lub wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego albo Wiceprzewodniczącego przed upływem kadencji, Rada niezwłocznie dokonuje wyboru na wakujące stanowisko.
§ 22.
1. Rada obraduje na sesjach zwyczajnych i nadzwyczajnych zwoływanych przez Przewodniczącego.
2. Przewodniczący zwołuje sesję nadzwyczajną Rady w ciągu 7 dni od daty złożenia pisemnego wniosku przez:
a) Burmistrza,
b) co najmniej 6 radnych.
3. Wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej składa się na piśmie. Wniosek powinien zawierać projekt porządku obrad wraz z projektami uchwał.
4. Rada może odbywać sesje uroczyste dla upamiętnienia wydarzeń ważnych dla kraju, regionu i miasta.
§ 23.
1. Sesje zwyczajne zwołuje się zgodnie z uchwalonym na dany rok kalendarzowy planem.
2. Plan pracy Rada uchwala najpóźniej na drugiej sesji w danym roku.
3. Projekt planu pracy przygotowuje Przewodniczący i przedstawia do zatwierdzenia na sesji, po zasięgnięciu opinii wszystkich stałych komisji Rady.
4. Rada może dokonywać zmian i uzupełnień planów stosownie do potrzeb Gminy, w trybie ustalonym do ich uchwalenia.
5. Plan pracy Rady stanowi podstawę planów pracy stałych komisji Rady.
§ 24.
1. Radni są powiadamiani o zwołaniu sesji zwyczajnej co najmniej na 7 dni przed terminem jej odbycia. Zawiadomienia pisemne, projekty uchwał i inne niezbędne materiały doręcza się do wyznaczonych do tego i imienne oznaczonych skrytek radnych znajdujących się w Biurze Rady. W zawiadomieniu należy podać termin, miejsce, godzinę rozpoczęcia sesji oraz projekt porządku obrad.
2. Zawiadomienia o zwołaniu sesji nadzwyczajnej są doręczane radnym za potwierdzeniem odbioru lub w inny skuteczny sposób. Wraz z zawiadomieniem doręcza się projekty uchwał wskazane we wniosku o zwołanie sesji nadzwyczajnej.
3. Materiały dotyczące uchwalenia budżetu Gminy radni powinni otrzymać co najmniej na 14 dni przed terminem sesji.
4. W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ust. 2 i 3 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, po odczytaniu przez Przewodniczącego porządku obrad.
5. Terminy o których mowa w ust. 2 i 3 liczy się od dnia zawiadomienia radnego o zwołaniu sesji lub od dnia doręczenia mu materiałów.
6. Ustępy 2–4 nie mają zastosowania do zwoływania sesji nadzwyczajnych.
§ 25.
1. Obrady sesji są jawne. Termin, miejsce i przedmiot obrad sesji podaje się do publicznej wiadomości w formie obwieszczenia na tablicy informacyjnej Urzędu oraz w telewizji kablowej co najmniej na 7 dni przed sesją.
2. Ust. 1 zdanie drugie nie ma zastosowania w przypadku sesji nadzwyczajnych, do której stosuje się terminy dotyczące posiedzeń komisji rady.
§ 26.
1. Przewodniczący zapewnia na sali obrad miejsce dla zaproszonych gości oraz dla publiczności. Publiczność przysłuchuje się obradom.
2. Rada postanawia o wyłączeniu jawności obrad w przypadkach wynikających z ustaw.
§ 27.
1. W sesji uczestniczą z prawem zabrania głosu:
1) Burmistrz i jego Zastępcy,
2) przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych,
3) Sekretarz i Skarbnik oraz inni pracownicy Urzędu, jeżeli zostali wyznaczeni przez Burmistrza do referowania spraw, udzielenia wyjaśnień albo odpowiedzi na interpelacje i zapytania,
4) zaproszeni przez Przewodniczącego przedstawiciele organizacji społecznych, których bezpośrednio dotyczą sprawy objęte porządkiem obrad sesji, lub których udział uzasadniony jest ze względu na przedmiot tych spraw.
2. Przewodniczący może udzielić głosu innym uczestnikom sesji.
§ 28.
1. Przewodniczący zapewnia terminowe dostarczenie materiałów sesyjnych, w tym projektów uchwał.
2. Ramowy porządek obrad sesji zwyczajnej powinien zawierać w szczególności:
1) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
2) przyjęcie sprawozdania Burmistrza o działaniach podjętych w okresie między sesjami,
3) sprawy samorządowe jednostek pomocniczych,
4) uchwały,
5) informacje i komunikaty Przewodniczącego,
6) wolne wnioski,
7) interpelacje i zapytania.
3. Dwa razy do roku – w I i II półroczu danego roku kalendarzowego – w porządku obrad sesji zwyczajnej winno znaleźć się sprawozdanie Burmistrza z realizacji uchwał Rady.
4. Porządek obrad sesji nadzwyczajnej oraz sesji, której przedmiotem jest uchwalenie budżetu lub absolutorium dla Burmistrza, a także sesji uroczystej, nie przewiduje wolnych wniosków oraz interpelacji i zapytań.
5. Po otwarciu sesji Przewodniczący przedstawia Radzie porządek obrad oraz przyjmuje propozycje jego zmian.
§ 29.
1. Sesje otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący.
2. Przewodniczący może przekazać w trakcie sesji prowadzenie obrad Wiceprzewodniczącemu.
3. Przed otwarciem obrad sesji Przewodniczący ustala liczbę radnych na podstawie listy obecności, a w razie wątpliwości przelicza radnych obecnych na sali obrad.
4. W przypadku stwierdzenia nieobecności więcej niż połowy ustawowego składu Rady, Przewodniczący wyznacza nowy termin sesji.
5. Po stwierdzeniu wymaganej liczby radnych do podejmowania uchwał - quorum - Przewodniczący otwiera sesję lub jej kolejne posiedzenia wypowiadając formułę